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化肥大量流失,河南省工伤保险条例
发布时间:2020-04-11 20:30
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(2007年5月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

氮和磷是动植物的营养元素,它是在生物合成和能量转化过程中必不可少的。为了使植物生长良好,增加产量,农民往往使用各种有机肥料。人工合成化肥发明以来,特别是20世纪50年代以来,世界各国使用化肥的数量剧增,据联合国粮食及农业组织的统计,1977年~1978年全世界化肥总产量,氮肥5 000万吨,磷肥3 000万吨,钾肥2 500万吨。中国化肥的年产量,1978年为800余万吨。化肥用量过大,或其他自然或人为原因,都会引起化肥大量流失,使土壤和水体受到污染。

第一章 总则

氮与磷等营养物质大量进入湖泊、江河、海湾后,水中的营养物质增多,促使藻类及其他浮游生物迅速繁殖,导致水体急剧变化,水中的营养物质增多,此种现象称为富营养化现象。水体出现富营养化现象时,浮游生物大量繁殖,因占优势的浮游生物的颜色不同,水面往往呈现蓝色、红色、棕色等。这种现象在江河湖海中称为水华,在海中则称为赤潮。富营养化会造成水的透明度降低,阳光难以透过水层,从而影响水中植物的光合作用和氧气的释放。藻类的呼吸作用、藻类残骸的分解会大量消耗氧,在一定时间内使水体处于严重缺氧状态,从而导致鱼类和其他生物死亡。我国的富营养化现象也十分严重,如南京的玄武湖、武汉的东湖、昆明的滇池等,发展到严重富营养化的程度。杭州的西湖、济南的大明湖和长春的南湖也都受到不同程度的污染。另外,一些浮游生物会产生有毒物质,能伤害鱼类和其他生物。

第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《工伤保险条例》及有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

赤潮往往出现于温暖海洋。1947年美国佛罗里达沿海出现一次赤潮,海水从绿变黄,又变为棕色,致使成千上万的鱼死亡。1968年英国的诺森伯兰海边出现赤潮,造成无数海鸟死亡。我国近年来,在渤海的天津和大连湾等海域,东海的舟山渔场和厦门港等海域,南海的广东近海岸频繁出现赤潮,累计已达几十次。1973年大连湾海域发生赤潮,海水呈绿褐色,湾内养殖的贝类大量死亡。1977年天津市近海在长达40公里、宽14公里的海域内发生了赤潮,持续20余天。在赤潮发生期内,海水呈红褐色、发臭,大量鱼死亡。1980年10月湛江港海域发生赤潮面积约40平方公里,历时17天,海水腥臭,死鱼飘浮,幼虾大量死亡。

第二条 本省行政区域内的各类企业、不属于财政拨款支付范围或没有经常性财政拨款的事业单位和民间非营利组织、有雇工的个体工商户应当依照国务院《工伤保险条例》和本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。

1、引起土壤酸度变化。过磷酸钙、硫酸铵、氯化铵等都属生物酸性肥料,即植物吸收肥料中的养分离子后,土壤中氢离子增多,易造成土壤酸化。长期大量施用化肥,尤其在连续施用单一品种化肥时,在短期内即可出现这种情况。土壤酸化后会导致有毒物质的释放,或使有毒物质毒性增强,对生物体产生不良影响。土壤酸化还能溶解土壤中的一些营养物质,在降雨和灌溉的作用下,向下渗透补给地下水,使得营养成分流失,造成土壤贫瘠化,影响作物的生长。

国家机关和财政经常拨款支持的事业单位、民间非营利组织的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的,由所在单位支付费用,具体办法按国家机关工作人员的工伤政策执行;与之建立劳动关系的劳动者因工作遭受事故伤害或者患职业病的,依照本条例规定执行。

2、导致土壤板结,肥力下降。化肥使用过多,大量的NH4+、K+和土壤胶体吸附的Ca2+、Mg2+等阳离子发生交换,使土壤结构被破坏,导致土壤板结。大量施用化肥,用地不养地,造成土壤有机质下降,化肥无法补偿有机质的缺乏,进一步影响了土壤微生物的生存,不仅破坏了土壤肥力结构,而且还降低了肥效。

本条例所称职工,是指与用人单位存在劳动关系的各种用工形式、各种用工期限的城乡劳动者。但用人单位聘用的离退休人员除外。

3、有害物质对土壤产生污染。制造化肥的矿物原料及化工原料中,含有多种重金属放射性物质和其他有害成分,它们随施肥过入农田土壤造成污染。

第三条 用人单位应当每年将本单位参加工伤保险的职工名单、缴费工资、工伤保险费缴纳、工伤事故等情况在本单位内公示,接受职工监督。

第四条 工伤保险基金在省辖市实行全市统筹。

中央驻豫单位和省属驻郑单位以及跨地区、生产流动性较大的特殊行业,实行省直接统筹。省劳动保障行政部门可以委托特殊行业的省级主管部门负责工伤保险业务经办工作。

第五条 县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。

劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的工伤保险经办机构具体承办工伤保险事务。

第六条 县级以上人民政府应当努力发展职业康复事业,帮助因工致残者得到康复和从事适合身体状况的劳动,建立工伤预防、工伤补偿和职业康复相结合的工伤保险工作体系。

第二章 工伤保险基金

第七条 工伤保险基金由下列各项构成:

用人单位缴纳的工伤保险费;

工伤保险基金的利息;

工伤保险费滞纳金;

依法纳入工伤保险基金的其他资金。

第八条 工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则,按照国家有关规定确定费率。

省辖市劳动保障行政部门应当根据国家有关工伤保险费率的规定和行业特点,确定农民工较为集中行业的费率标准和具体缴费方式,报同级人民政府批准,并报省劳动保障行政部门备案。

第九条 工伤保险基金存入社会保障基金财政专户,用于本条例规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定、工伤预防、职业康复以及法律、法规规定的其他工伤保险费用的支付。

任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金,或者挪作他用。

第十条 省、省辖市建立两级工伤保险储备金制度。各统筹地区储备金按当年本地工伤保险基金征缴总额的百分之七提留:百分之二上解作为省级工伤保险储备金,百分之五作为省辖市工伤保险储备金。当工伤保险储备金滚存总额超过当年工伤保险基金收入的百分之五十时,统筹地区劳动保障行政部门和财政部门应当减少储备金提留比例,并报省劳动保障行政部门和财政部门同意后实施。

储备金主要用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇及工伤保险基金入不敷出时的支付。统筹地区储备金不足支付时,同级财政部门应当先垫付,再申请省级储备金调剂。

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